一是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面

提出任何部門(mén)和單位不得設(shè)置法律法規(guī)之外的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,不得以備案、登記、注冊(cè)等形式排斥、限制外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地區(qū)承攬水利建設(shè)業(yè)務(wù)，不得將在本地區(qū)注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立子公司或分公司、參加本地區(qū)培訓(xùn)等作為外地注冊(cè)企業(yè)進(jìn)入本地水利建設(shè)市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件。

二是在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面

要求各級(jí)水行政主管部門(mén)不得以市場(chǎng)準(zhǔn)入違法違規(guī)設(shè)定收費(fèi)項(xiàng)目或變相實(shí)施收費(fèi)、有償服務(wù)，除投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，不得收取其他費(fèi)用或保證金。對(duì)保留的保證金，可以以銀行保函繳納，并嚴(yán)格按規(guī)定及時(shí)返還。建設(shè)單位不得在收取履約保證金的同時(shí)，預(yù)留工程質(zhì)量保證金。不得強(qiáng)制扣押企業(yè)和人員相關(guān)證照證件。

三是在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)

強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大招標(biāo)范圍、提高招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

四是在事中事后監(jiān)管方面

要求加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體合同履約情況的監(jiān)督檢查，特別是關(guān)鍵崗位人員到位、履職情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)各類(lèi)違法違規(guī)違約行為的查處力度，并納入信用管理體系，將其信用信息應(yīng)用于資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)標(biāo)等工作中。

五是依法依規(guī)監(jiān)管方面

強(qiáng)調(diào)法定職責(zé)***為，法無(wú)授權(quán)不可為，各級(jí)水行政主管部門(mén)***嚴(yán)格依法依規(guī)履行監(jiān)管職責(zé)，不得擅自設(shè)立沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的監(jiān)管事項(xiàng)。改進(jìn)監(jiān)管手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立健全日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)”抽查制度等